Непробиваемый чиновник. Чиновник-волокитчик. Крупный чиновник. Чиновник, затаскавший просителя по инстанциям. Чиновник-формалист.

Бюрократ, чинуша.

Чрезмерно аккуратный человек, формалист. Аккуратист и формалист. Человек, зацикленный на мелочах. Буквоед. Во времена Шекспира это слово обозначало

Карьерист не по заслугам. Карьерист, раздражающий таких же, как он, карьеристов. Из грязи в князи. Парвеню.